О проведении конкурсных торгов при закупке медтехники
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО от 10 ноября 2005 года N 5604/80-1/и
О проведении конкурсов
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в связи с многочисленными вопросами территориальных фондов обязательного медицинского страхования по организации и проведению конкурсов на приобретение компьютерного оборудования, сообщает следующее.
Отношения, возникающие между организаторами конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) и участниками таких конкурсов в процессе их проведения, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Организация и порядок проведения торгов установлены статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 08.04.97 N 305 определено, что в целях обеспечения эффективного расходования средств государственных внебюджетных фондов заказы на закупку товаров, работ и услуг размещаются на торгах в порядке, установленном Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд (далее - Положение), утвержденным данным Указом.
Согласно Положению проведение торгов осуществляется государственными заказчиками за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и др.
Таким образом, проведение конкурсов на приобретение компьютеров и услуг по созданию территориальных информационных технологических систем по дополнительному лекарственному обеспечению территориальными фондами обязательного медицинского страхования соответствует действующему законодательству.
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования разработаны и утверждены Методические рекомендации по организации и проведению открытого конкурса среди российских организаций на право заключения с территориальным фондом обязательного медицинского страхования договора информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, которые не являются нормативным правовым актом, а как следует из названия, являются методическим документом, содержащим рекомендации по организации и проведению открытого конкурса, и используются в случае необходимости при реализации плана организационно-технических мероприятий по дополнительному лекарственному обеспечению.
Состав Конкурсной комиссии, условия проведения конкурса, а также вся конкурсная документация разрабатывается в соответствии с требованиями действующего законодательства:
Вышеназванная документация утверждается территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
Указанные конкурсы проводятся для нужд территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Заместитель директора
Д.Н.Усенко